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  • 大連市戶籍新政在線訪談
    2020-08-31 10:18     責任編輯:    來源: 中國大連 審核人:   (點擊: )


    主持人:大連市戶籍新政策頒布實施的背景和意義?

       

    嘉賓:按照國務院1億非戶籍人口在城市落戶的要求,我市于2019年2月1日頒布實施《大連市戶籍管理若干規定》(大政發〔2019〕5號),在高層次人才、城市發展緊缺人才、學歷人才、技能人才落戶和解決長期在我市就業居住人員落戶等方面起到了積極的促進作用。在全面放開放寬人才落戶限制、吸引年輕技能人才落戶、解決在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶、改善城市人口年齡結構等方面,仍需進一步綜合統籌考慮。

       

    嘉賓:為此,按照市委、市政府的工作部署和要求,結合我市實際,充分考慮我市經濟發展大方向的需求以及城市產業和資源的承受能力,依據國家發展改革委新型城鎮化建設重點任務、公安部認真貫徹落實國務院大督查精神進一步完善積分落戶政策的工作要求、市委市政府落實5+22人才政策的幾個具體問題及31個配套實施細則以及大連市新型城鎮化工作要點,市委組織部、市發展改革委、市公安局等21個職能部門共同研究,對我市戶籍政策進行了完善并出臺了大連市戶籍新政策,也就是《大連市戶籍遷入管理若干規定》(大政發〔2020〕5號)。通過戶籍新政策的施行,將各類人才全部引進大連,全力吸納高校、職業中等學校、技校畢業生落戶大連,推動我市經濟社會持續健康發展。

       

    主持人:新政最大的變化、亮點是什么?

       

    嘉賓:戶籍新政策主要內容概括為“六個放開、四個取消、四個調整、四個新增、一個放寬”。六個放開:一是以學歷和年齡梯度為基本條件,全面放開高校畢業生落戶限制,對博士、碩士研究生、普通高校(含高職院校)畢業生實行先落戶后就業政策。二是以職稱評定等級和年齡梯度為基本條件,全面放開職稱專業技術人才落戶限制,對高級、中級、初級職稱專業技術人才實行先落戶后就業政策。三是以國家職業資格證書等級和年齡梯度為基本條件,全面放開國家職業資格證書等級人才落戶限制,對高級技師、技師、高級工實行先落戶后就業政策。四是以合法穩定住所和合法穩定就業為基本條件,全面放開金普新區和北部地區落戶限制。五是以在我市有合法穩定住所為基本條件,放開年輕子女投靠我市戶籍父母落戶限制。六是放開“已婚人員隨遷的配偶、未成年人子女應當同時辦理,隨遷人員有工作的應當先辦理工作調動”落戶限制。

       

    嘉賓:四個取消:一是取消新市區綜合積分落戶政策。二是取消主城區綜合積分落戶政策中“購買非住宅的,要求有合法穩定住所”條款。三是取消主城區綜合積分落戶政策中“就業社保繳費基數”積分指標項。四是取消投靠落戶政策中“參加社會保險年限”條款,以有合法穩定住所為落戶基本條件。

       

    嘉賓:四個調整:在主城區綜合積分落戶政策中,一是調整 “繳納社保年限、申領居住證年限”積分分值,累計滿5年即分別取得該積分指標項最高分,不再附加其他條件即可在主城區落戶。二是調整“擁有合法產權房屋”積分分值,確保社保繳納年限和居住年限積分占主要比例。三是調整“年齡”梯度積分分值,吸引年輕勞動力落戶,進一步改善城市人口年齡結構。四是調整“失信人員”扣分分值,引導公民守法誠信。四個新增:在人才落戶政策中,新增35周歲以下全日制中等職業學校(含技工學校)畢業生及國家職業資格證書等級中級工落戶條款。在主城區綜合積分落戶政策中新增三個積分指標項,并賦予相應積分分值,一是新增“新生代農民工”積分指標項;二是新增“兵役情況”積分指標項;三是新增“本市公交駕駛、消防、殯葬服務、民辦教育、護理及保安”等特定公共服務領域積分指標項。一個放寬:放寬稅收貢獻者落戶條件,鼓勵我市企業、個人、個體工商戶積極依法納稅。

       

    主持人:新政實施這幾天,群眾普遍關注哪些方面,辦理落戶的情況如何?

       

    嘉賓:首先是引進人才落戶政策,咨詢的人數占比非常高。 按照大連市戶籍新政策。(一)50 周歲以下博士、碩士研究生,45 周歲以下普通高校(含高職院校)畢業生(這里包括本科、??疲?。在國(境)外取得學歷并經認定的留學回國人員。(二)經認定的 50 周歲以下高級職稱專業技術人才、45 周 歲以下中級職稱專業技術人才、40 周歲以下初級職稱專業技術人才。(三)取得國家職業資格證書的 50 周歲以下高級技師、45 周歲以下技師、40 周歲以下高級工。

       

    嘉賓:符合這些條件之一的人才,可享受先落戶后就業政策,本人及其配偶、未婚子女由落戶地派出所辦理落戶。獲得國家級、省部級科學技術獎和職業技能競賽獎勵的,年齡可放寬 10 周歲;獲得副省級城市科學技術獎和職業技能競賽獎勵的,年齡可放寬5周歲。先落戶后就業是什么意思。舉例說明,我是一名今年高職院校大專畢業生,我很喜歡大連這座城市,但是目前我在大連暫時沒有房產、社?;蚴呛线m的工作,按照戶籍新政策,我可以按引進人才落戶條款,先把戶口落在大連市任意一個派出所的社區集體戶,然后再逐步解決其他問題,在大連扎根發展。在辦理手續中提到申請人需要提供婚姻狀況證明。民政局婚姻登記處依法發放的結婚證、離婚證就是證明。未婚的申請人是不需要提供證明的。

       

    嘉賓:其次是此次引進人才落戶政策新增的中專學歷落戶條款。35 周歲以下全日制中等職業學校(含技工學校) 畢業生或取得國家職業資格證書的中級工,(一)在主城區合法穩定就業并繳納社會保險 6 個月以上?;蛘撸ǘ┰谛率袇^、新區合法穩定就業并繳納社會保險。符合條件的,本人及其配偶、未成年子女由落戶地派出所辦理落戶。 還有一個大家比較關心的問題,就是綜合積分落戶政策。本次政策只保留了主城區的綜合積分落戶政策,取消了新市區的綜合積分落戶政策,以合法穩定住所和合法穩定就業為基本條件,全面放開金普新區和北部地區落戶限制。符合引進人才和政策性審批落戶條款的申請人,都不需要再參加綜合積分落戶。

       

    嘉賓:按照國家發展改革委新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務,推動改進積分落戶政策,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。這點在我市戶籍新政策綜合積分落戶條款中體現的最為明確,對應重點任務中的在城鎮穩定就業生活這個前提條件,申請人在我市合法穩定就業并由單位繳納社保滿5年,同時在我市辦理居住證滿5年,兩項累計得150分,就可以在我市落戶了。

       

    主持人:為保障新戶籍政策落地實施,我市公安機關采取了哪些措施?

       

    嘉賓:大連市公安局治安支隊采取多種措施,堅持問題導向,在抓落實上發力,全力保障戶籍新政策的順利實施,使政策真正落地。全面升級大連治安微信服務號、大連戶口官方微博的在線服務功能,推進“一網一門一次”改革,打通官方新媒體和大連政務服務網的互聯互通渠道,強化大連政務服務網的戶籍業務功能。將戶籍業務信息全面公開,推出引導式戶籍政策咨詢功能,市民只需按照網站引導,就可獲得辦理落戶業務的全部信息。從提高效率向全面提升服務質量轉變,落戶業務不僅要辦得快,更要辦得好,從前端接待引導到戶籍窗口受理辦結,打造“時時好、事事好、處處好、人人好”的服務環境。措施概括為“六個辦”。

       

    嘉賓:一、公開辦。優化戶口遷移操作流程,編制戶口受理流程標準化目錄,規范落戶手續,并在政務網、戶籍大廳、派出所戶籍窗口公示,主動接受群眾監督。二、就近辦。市局審批權限全部下放,區市縣公安(分)局只保留綜合積分和成建制審批落戶2項審批權限,其余20項戶籍審批權限均下放到派出所,申請人到落戶地派出所就近辦理。三、當場辦。由派出所直接受理審批的20項落戶業務,申請人提交申請材料齊全并審核通過的,審批時限全部為當場辦結或當場簽發準遷手續。

       

    嘉賓:四、簡化辦。對落戶手續全面“瘦身”,對于能通過政府各相關部門政務信息系統,查詢到申請人學歷、職稱、國家職業證書等級和社保繳費等信息的,不再要求申請人提供相關證明。五、直接辦。符合《規定》的本市大中專院校學生集體戶的畢業生, 可直接辦理市內遷移落戶。符合《規定》的各類人才實行“零門檻”落戶,可直接到任意派出所申請辦理遷移落戶。六、惠民辦。申請綜合積分落戶業務,可自愿選擇現場窗口申請和網上在線申請兩種方式中的任意一種。符合《規定》落戶社區集體戶的人員,正常使用居民戶口簿。

       

    主持人:落戶方面需要提醒注意的?

       

    嘉賓:除了提前準備好戶口簿、身份證這些基本證件外,按照學歷申請落戶的市民,請提前準備好自己在學信網上的注冊用戶名和密碼;按照職稱申請落戶的市民,請提前準備好職稱認定手續;按照國家職業資格證書申請落戶的市民,請提前準備好自己對應的證書,這樣戶籍民警可以快速核查大家的相關信息,快速辦理落戶業務。在辦理手續中還提到了親屬關系證明,根據公安部的相關規定,在戶口簿上能夠體現親屬關系的就不需要再提供其他證明。在戶口簿上體現不出親屬關系的,需要到戶口曾經在一起時的派出所申請查詢檔案,依據記錄開具相關證明。

       

    嘉賓:下一步,我們將通過大連治安微信服務號、大連戶口官方微博和官方頭條號,在線互動解答群眾有關落戶的各類問題,提升群眾辦事體驗感和滿意度,確保戶籍新政策的實施效果,全面助力我市經濟社會持續健康發展。

       

    網友:怎樣才能知道自己是否符合落戶大連的條件呢?

       

    嘉賓:關注大連治安微信服務號,點擊下方按鈕,戶籍業務,落戶申請,簡單做做選擇題就知道自己是否符合落戶條件了,選擇題最后還附有對應的辦理手續流程和地點。

       

    網友:為什么點擊了落戶申請按鈕卻看不到內容?

       

    嘉賓:建議您檢查自己的通訊網絡,或者換手機或電腦試試。因為編輯這里用不同的手機、電腦登陸均能正常使用該功能。

       

    網友:怎樣落戶大連最快捷方便?

       

    嘉賓:如果申請人符合引進人才落戶條款或者政策性審批落戶條款,辦理落戶大連業務最方便快捷。

       

    網友:我是外地的普通高校大專學歷,能落戶大連嗎?有專業限制嗎?

       

    嘉賓:全國的普通高校(高職院校)??埔陨蠈W歷只要申請人符合年齡的條件,都可以在大連落戶,沒有專業的限制,也沒有工作、社保、房屋等任何限制。

       

    網友:我符合引進人才落戶條款,我自己沒有房,父母在大連有房,我可以在父母的房屋落戶嗎?

       

    嘉賓:父母在大連有合法穩定住所并同意您在該房屋落戶,您自己又符合引進人才落戶條款,可以在該房屋落戶。

       

    網友:我是自學考試??飘厴I,可以按引進人才條款直接落戶嗎?

       

    嘉賓:引進人才落戶條款中的學歷需為普通高校(高職院校)學歷。自學考試學歷并不在此條款范疇??梢园凑咧械钠渌麠l款申請落戶。參加主城區綜合積分落戶,國民教育序列??埔陨蠈W歷可以獲得教育背景積分。

       

    網友:外地戶口,在大連有房,能不能直接落戶?

       

    嘉賓:房屋不是落戶的前提必備條件,只有房屋不能直接落戶。需要符合《大連市戶籍遷入管理若干規定》(大政發[2020]5號)才可以落戶。

       

    網友:辦理手續里要求我提供婚姻狀況證明,在哪辦理這個證明?

       

    嘉賓:民政局婚姻登記處依法發放的結婚證、離婚證就是證明。未婚的不需要提供證明。

       

    網友:我用積分模擬計算器試算了一下,夠150分了,可是我沒在大連工作繳納社保(或沒在大連辦理居住證),可以參加主城區綜合積分落戶嗎?

       

    嘉賓:參加主城區綜合積分落戶,在我市合法穩定就業并由單位繳納社保滿6個月,在我市辦理居住證,是必須具備的基本條件。如果不具備這兩個條件,是不能參加綜合積分落戶的。

       

    網友:綜合積分落戶手續里提到《大連市綜合積分落戶指標體系及分值》與取得該項積分相對應的“證明材料”,這是什么意思?

       

    嘉賓:比如申請人曾經在我市無償獻血,就提供獻血證,可獲得對應的積分。比如申請人退出現役,就提供退伍退役證件,可獲得相應的積分。

       

    網友:取得戶口準遷證后,多長時間可以落戶大連?

       

    嘉賓:如果申請人是遼寧省內戶籍居民,不需要回戶籍地辦理手續。需要戶籍地派出所在業務操作系統點擊同意,按照省廳規定一般不超過3個工作日,大連的落戶地派出所就可以直接打印戶口簿了。如果申請人是遼寧省外戶籍居民,需要申請人持戶口準遷證到戶籍地派出所辦理戶口遷移證,然后到大連落戶地派出所打印戶口簿。戶口準遷證有效期40天。

       

    網友:想落戶大連,能不能委托親朋幫我申請?

       

    嘉賓:需要申請落戶人本人申請,不能代為申請。

       

    網友:我已取得戶口準遷證,是外省戶籍,能不能讓家里的親屬幫忙辦理戶口遷移證?

       

    嘉賓:這個問題需要和您戶口所在地的派出所聯系,確認是否可以由他人代辦。正常都是要求申請人本人辦理的。

       


       


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